風電產業是我國當前發展較為成熟的清潔能源產業之一，也是加快發展新質生產力、激發高質量發展新動能的重要載體。隨著國內外發展環境日益復雜，我國風電產業總體上經歷了“不健康-亞健康-健康”的變化，但對風電產業造成沖擊的風險因素依然存在，這些風險的影響呈現不確定性、系統化和復雜化的特征。

一方面，我國目前風電相關專利中仍以實用新型為主，關鍵技術專利申請占比遠低于歐美，我國在關鍵零部件設計和整機研發等核心環節對外技術依賴程度較高，在軸承、海纜等技術壁壘較高的環節上缺乏競爭力，始終位于全球價值鏈的中下層。另一方面，在國家大力推行風電財稅政策的背景下，由于市場具有自發性，加之監管不到位，風電產業出現了非理性競爭現象，一些地區發展風電過程存在設備質量降低、事故多發現象，影響了行業健康發展，也給公共安全帶來隱患。此外，受需求、政策等因素刺激，一些地區風電供給一度過剩，造成電力浪費。

為此，建議：

統籌規劃風電產業可持續發展。加強技術創新與管理，提升核心競爭力，重點突破關鍵性技術難題；形成更加完善的市場交易機制，發揮市場拉動和政策調節的作用，降低風電技術發展的政策依賴程度；形成更加完備的研發資金監管和分配制度，制定和完善風電技術相關標準、檢測和認證體系。

建立風電產業鏈協同發展機制。在產業鏈上游形成原材料供應和零部件制造之間的協同，構建原材料供應和價格等風險識別和預警機制；在產業鏈中游形成風電設備生產和全國風電裝機規模之間的協同，保持市場的良性競爭關系和可控的發展速度；在產業鏈下游通過優化風力發電項目布局、電力系統的協同創新、風電跨區輸送網絡的建設等方式，提升風電消納能力，緩解供求矛盾。

構建風電產業鏈監測預警體系。在現有的風電投資監測預警體系、風電開發建設情況專項監管等基礎之上，進一步強化系統分析、精準監測的思想，識別風電產業鏈各環節的風險指標，明確風險在產業鏈上的傳導路徑，構建一套更加綜合的風電產業鏈健康度評估指標體系和風險預警方法。（作者浦天龍為致公黨中央教育委員會委員，周德群為南京航空航天大學能源軟科學研究中心主任）

（來源：團結網 原標題：浦天龍 周德群：建立協同機制 推動風電產業可持續發展）